职务犯罪侦查机制的实践与反思,职务犯罪侦查机制的实践与反思报告

浅谈如何做好职务犯罪举报线索的管理工作

加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度。线索是反贪查案的源头，是初查的先导，是立案的依据。完善线索发现机制，对推动反贪工作健康开展具有十分重要的现实意义。一要高度重视群众举报反映。这是受理线索的传统方式，也是主要方式。据统计，通过群众举报查处案件的约占20％。

线索的来源渠道。掌握举报人与被举报人的关系，分析举报动机、目的，推断线索的可信程度。被举报人的基本情况。特别是注意分析职务与作案时间的联系，以确定是否利用职务之便实施犯罪。线索反映的基本问题是否清楚。主要是作案的过程是否合乎职务犯罪作案的特点、规律与表现形式。

规范问题线索的收集和整理：问题线索的收集和整理是问题线索处置的基础，要规范问题线索的收集和整理工作，确保问题线索的准确性和完整性。建立健全问题线索处置机制：建立健全问题线索处置机制，明确问题线索处置的流程、标准和时限，确保问题线索处置的公正、公平和公开。

信访举报，主要指群众来信、来访、电话举报、网络举报等。纪检机关监督执纪过程中发现的问题线索，如被审查人和其他涉案人员检举揭发的问题线索。巡视组移交的违纪问题线索。四是其他单位移交的问题线索，主要包括审计部门审计要情反映，以及其他行政、司法机关移交的问题线索等。

特殊侦查手段

法律分析：公安侦查手段：（一）技术侦查手段：讯问犯罪嫌疑人；询问证人、被害人；勘验、检查；搜查；扣押物证、书证；鉴定；辨认；通缉（二）技术侦查措施。通常包括电子侦听、电话 监听、电子监控、秘密拍照、录像、进行邮件检查等秘密的专门技术手段。

特殊侦查是指在特定情况下，由执法机关依法对犯罪嫌疑人、被告人及其有关人员进行的调查取证活动。其目的是为打击犯罪、维护社会安定和人民安全，从法律上维护社会公正、公平等价值。特殊侦查包括了突然检查、秘密侦查、线人和侦查技术的使用等手段，为司法机关打击重大犯罪和恐怖主义提供了强有力的手段。

法律分析：公安技侦即公安局技术侦查，是指运用各种技术手段和措施对敌方实施的侦察，以达到了解敌方各种动态和信息的行为。技术侦察的措施通常包括：电子侦听、电话监听、电子监控、秘密拍照、录像、进行邮件检查等秘密的专门技术手段。广义的技术侦察措施还包括：无线电侦察、航空侦察、卫星侦察等。

检察权提前介入公安机关侦查的新探索:视角与问题

1、检察权的配置和适用涉及多个关键领域，从新视角审视公安机关侦查，检察机关提前介入的实践体现了刑法的谦抑与宽严相济政策。打击职务犯罪时，刑事政策的适用需兼顾必要性和可行性分析。探讨渎职犯罪中“前案”问题，犯罪既遂标准的重新定位是重要议题。

2、这就赋予检察机关可以提前介入公安机关的侦查活动，对侦查活动行使侦查监督权。提前介入的主要任务。检察机关提前介入监察委员会调查工作的主要任务是对证据收集、事实认定、案件定性等提出意见和建议，规范调查取证工作，完善案件证据体系，并对是否需要采取强制措施进行审查，确保准确适用法律。

3、这就赋予检察机关可以提前介入公安机关的侦查活动，对侦查活动行使侦查监督权。提前介入，是指案件审理部门在正式受理本级纪检监察机关检查部门调查的案件之前，于案件检查阶段对案件的事实、证据进行初步审核的一个工作程序。提前介入是案件审理部门在特殊情况下采取的工作方法，并不是审理每一个案件的必经程序。

4、总结来说，检察机关提前介入刑事案件的决定，既体现了其在刑事司法体系中的监督角色，也反映出对案件复杂性和公正处理的高度重视。无论是对公安机关的协助，还是对监察机关的支持，其目的都是为了维护法律的公正与权威，确保每个案件都能得到公正、透明的处理。

5、提前介入制度体现在侦查监督中，人民检察院根据需要可以派员参加公安机关对于重大案件的讨论和其他侦查活动，发现违法行为，应当及时通知纠正。这就赋予检察机关可以提前介入公安机关的侦查活动，对侦查活动行使侦查监督权。

办理职务犯罪案件的能力不强

1、侦破案件是侦查人员搜集固定证据，并用证据证明犯罪事实的过程，办案人员认定事实、适用法律能力的欠缺，会导致案件在实体方面产生事实不清、证据不足、定性错误的问题；办案人员调查、取证技巧能力的欠缺，会导致案件出现非法取证、程序违法的问题。

2、大力整合侦查资源，实行侦查一体化的查案运作模式，切实发挥市检察院侦查指挥中心的组织、指导和协调功能，合理配置侦查力量，优势互补，用“一盘棋”的理念整体推进办案工作，从而改变了以往市检察院和各基层院在查办案件上各自为战、零打碎敲的情形，形成了上下联动、整体作战的大格局，职务犯罪侦查工作一直健康平稳发展。

3、面对当前职务犯罪易发、多发、群发的严峻形势，查办职务犯罪工作一刻都不能放松，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重拳出击，让职务犯罪分子政治上彻底垮台，经济上损失巨大，通过查办的案件震慑和警示那些跃跃欲试“想为”的公职人员，让他们触“贪”条件反射，望“贪”生畏，形成公职人员“不敢为”的高压态势。

当前社会生活中哪些现象可能可以发展为职务犯罪侦查线索

1、公职人员自身素质低下，也容易造成职务犯罪，个人品质的不同，在同一条件下，有的廉洁奉公、秉公执法，为国家和社会奉献终生；而有的人则贪赃枉法、假公济私、玩忽职守、滥用职权，给国家、社会和人民利益造成重大损失。

2、技术性。相当多的特殊侦查手段实施，要运用自然科学理论和成果即现代科技设备：麦克风侦听、电话侦听自然需要科技设备； 电子监控更需要科技设备；邮件检查、外线侦查行动性较强，也需要技术手段和装备做保障，如邮件检查中的密写检验，外线侦查中的电视监控、秘密拍照等，都需要科技设备。

3、因此，职务犯罪侦查工作必须着眼于中国特色社会主义事业的总体布局，自觉为大局服务，为经济社会发展提供更加有力的司法保障，实现办案的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

4、近年来，随着国家惠农政策不断出台和农村经济的快速发展，部分农村基层干部借助手中权力贪污、挪用、侵占公款和集体资产，违纪违规乃至职务犯罪问题日益突出，在群众中产生了恶劣的影响，已成为引发农村基层不稳定的重要因素，严重损害了党和 *** 的形象。